docs: 워크로그 «의무화» 결정 + 형식 잠금을 로컬 DoD 4번째 명령으로 [rustjava-worklog-mandate-decision-and-local-gate]

docs: 워크로그 «의무화» 결정 + 형식 잠금을 로컬 DoD 4번째 명령으로 [rustjava-worklog-mandate-decision-and-local-gate] #49